Кузбасс объявил о намерении существенно обновить подход к привлечению работников из-за рубежа: с 2026 года перечень видов экономической деятельности, недоступных для трудоустройства по патенту, будет расширен до 42 позиций. Региональные власти подчеркивают, что решение призвано навести порядок на рынке труда, усилить безопасность в стратегических отраслях и ускорить подготовку кадров из числа местных жителей и соотечественников, возвращающихся на постоянное место жительства в Россию.
В основу реформы заложен принцип адресного ограничения: запреты касаются тех сегментов экономики, где особенно важны дополнительная ответственность, сертификация, подготовка на базе российских стандартов и строгие требования к охране труда. Такой формат, по задумке областной команды, позволит сбалансировать интересы бизнеса, работников и социальной сферы, а также повысить предсказуемость кадровой политики для крупных инвестпроектов.
Что изменится с 2026 года
План модернизации регулирующих норм предполагает сохранение действующих ограничений и одновременное расширение списка отраслей, где использование труда иностранных граждан по патенту будет запрещено. В числе направлений, по которым готовятся дополнительные ограничения, упоминаются добыча руд и сопутствующие процессы, деятельность по уходу за людьми с обеспечением проживания, производство удобрений и лекарственных препаратов, а также розничная и оптовая продажа легковых и грузовых автомобилей. Критерии отбора отраслей связаны с приоритетами безопасности, качеством услуг и долгосрочными задачами социально-экономического развития области.
Уточняется, что изменения вводятся с перспективой на 2026 год, что даст бизнесу необходимый переходный период. Работодателям обещают методическую поддержку, информирование о нюансах применения новых правил и консультации по подбору квалфицированных кадров внутри региона. Отдельное внимание уделяется тому, чтобы ухватить баланс: с одной стороны, защитить стратегические направления, с другой — сохранить возможности для легального трудоустройства иностранцев в тех сферах, где запрет не действует и где востребованы дополнительные руки.
Региональный вектор направлен на создание предсказуемой среды: участники рынка заранее узнают о регуляторных изменениях и смогут корректировать кадровые планы, учитывая сроки введения ограничений. Параллельно будет опубликован и регулярно обновляться полный перечень из 42 направлений, относящихся к зонам ограничений с 2026 года. Такая открытость важна для честной конкуренции, планирования затрат и снижения кадровых рисков.
Кадровый спрос и меры поддержки жителей и соотечественников
Несмотря на поэтапное ужесточение правил для определенных отраслей, Кемеровская область открыто говорит о высокой потребности в кадрах: на рынке труда предлагается около 18 тысяч вакансий. Особенный спрос фиксируется в здравоохранении и социальной сфере, государственном управлении, строительстве, транспорте и обрабатывающих производствах. Власти подчеркивают, что реформирование правил занятости — не запретительная кампания, а часть системного подхода: параллельно разворачиваются программы по подготовке и закреплению специалистов на территории региона.
Среди ключевых мер — возмещение работодателям части затрат на оплату труда отдельных категорий работников, целевые программы переобучения и повышения квалификации, адресная поддержка при релокации для трудоустройства. Блок специальных инициатив направлен на привлечение соотечественников из-за рубежа: для них упрощается адаптация, предусматривается информационная и организационная помощь, а также финансовая поддержка при переезде. Такой набор инструментов помогает закрывать кадровые дефициты без ущерба для качества и безопасности производства, а также создает условия для роста доходов семей, которые выбирают Кузбасс местом жизни и работы.
Работодателям, особенно в промышленности и строительстве, предлагаются партнерские форматы с образовательными организациями: ранняя профориентация, дуальное обучение, целевые наборы и практики на производстве. Подобная синхронизация позволяет готовить специалистов «под задачу» и повышает вероятность их долгосрочного закрепления. Регион рассчитывает, что сочетание мер — от компенсаций до обучения — укрепит кадровый каркас экономики и снизит текучесть в ключевых сегментах.
Важно, что для иностранных граждан, у которых есть действующий патент, и которые заняты в сферах, не подпадающих под ограничения, возможности легального трудоустройства сохраняются. Это поддерживает гибкость рынка труда, позволяя бизнесу привлекать работников там, где это необходимо, но при строгом соблюдении требований законодательства и трудовых стандартов.
Федеральные инициативы и комфортная адаптация семей
На федеральном уровне также появляются решения, способствующие мягкой интеграции семей, которые переезжают в Россию. В Госдуме рассматривают инициативу, предусматривающую освобождение от обязательного тестирования по русскому языку для части детей иностранных граждан. В первую очередь речь идет о семьях, участвующих в государственной программе переселения соотечественников. Законопроект уже отражен в парламентской электронной базе и проходит положенные процедуры обсуждения.
Такой подход призван снизить административную нагрузку на семьи в период адаптации, ускорить включение детей в образовательную среду и повысить доступность школьных программ. Для регионов это означает более предсказуемую траекторию интеграции новых жителей: дети быстрее вливаются в коллективы, родители оперативнее выходят на работу, а школы получают больше возможностей для адресной педагогической поддержки. В совокупности это укрепляет социальную стабильность и способствует равным возможностям для всех, кто выбирает Россию своим домом.
Кемеровская область рассчитывает, что синхронизация региональных и федеральных инициатив создаст понятные правила игры для бизнеса и семей. В перспективе 2026 года это выразится в росте эффективности занятости, расширении локальных возможностей для карьеры, а также в повышении качества услуг в социальной сфере и промышленном комплексе. Бизнес получит четкие ориентиры, жители — новые шансы на развитие, а регион — устойчивую кадровую основу.
Впереди — период подготовки: обновление нормативных актов, консультации с работодателями и профсообществами, уточнение отраслевого перечня и детализация мер поддержки. При этом вектор остается неизменным: обеспечить достойные рабочие места, поддержать тех, кто готов строить будущее Кузбасса, и укрепить позиции области как территории уверенного роста. Обновленные правила станут еще одним шагом к тому, чтобы каждая компания и каждый специалист нашли свое место и возможности для процветания в Кемеровской области.
Сбалансированная политика в отношении иностранной рабочей силы и адресная поддержка соотечественников, решивших вернуться в Россию, формируют основу для устойчивого развития. Комбинация прозрачных ограничений в чувствительных отраслях, расширенных программ обучения и переселения, финансовых стимулов для работодателей и семей позволит региону уверенно двигаться вперед, сохраняя социальное равновесие и повышая качество жизни.
