Государственная дума Российской Федерации успешно утвердила в финальном чтении важный законодательный акт, устанавливающий систему обязательной профессиональной практики для выпускников медицинских образовательных учреждений. Данная инициатива призвана эффективно решить проблему нехватки квалифицированных специалистов в сфере здравоохранения. Согласно принятому парламентариями документу, новые правила начнут действовать с 1 марта 2026 года, затрагивая значительную часть будущих медицинских работников.
Основные положения нового законодательства
Согласно официальному заявлению Государственной думы, Министерство здравоохранения РФ получает полномочия по формированию списка медицинских профессий и образовательных программ. После окончания обучения по этим направлениям выпускники высших и средних специальных учебных заведений, впервые получившие профессиональную аккредитацию, будут проходить период профессионального наставничества.
Важно отметить, что новые требования распространяются не на все медицинские специальности. Законодатели четко определили, что система наставничества касается исключительно врачебного персонала, при этом фармацевтические работники остаются вне действия данных норм.
Изменения в распределении учебных мест
Первоначальная версия законопроекта предусматривала полностью целевой характер обучения на специалитете с последующей обязательной отработкой. Однако в окончательном варианте депутаты приняли более сбалансированное решение: 70% мест будет выделено для целевого обучения, а 30% останется для обычных бюджетных студентов. Это означает, что будущие терапевты, педиатры и врачи скорой медицинской помощи, обучающиеся на бюджетной основе по программам специалитета, освобождаются от обязательной отработки. Однако при переходе в ординатуру для получения узкой специализации все без исключения студенты будут обязаны подписать соглашение о последующей трудовой деятельности.
Продолжительность и условия наставничества
Министерство здравоохранения РФ будет самостоятельно устанавливать конкретные сроки наставничества, учитывая особенности каждой специальности и географическое расположение медицинской организации, где будет трудиться выпускник. Законом установлен максимальный предел такого периода – три года.
В течение периода наставничества молодые специалисты будут осуществлять профессиональную деятельность в медицинских учреждениях, интегрированных в систему обязательного медицинского страхования. Преимущественно это государственные клиники и больницы, хотя среди них есть и аккредитованные частные медицинские центры. Выпускники, получившие образование по целевым договорам, продолжат работать в организациях, определенных этими соглашениями. По завершении наставнического периода специалисты должны будут проходить регулярную профессиональную аккредитацию для продолжения медицинской практики.
Финансовые обязательства и ответственность
В случае одностороннего расторжения целевого договора студентом предусмотрена система компенсаций: возмещение полной стоимости обучения плюс штрафные санкции в двукратном размере этой суммы. Для студентов, покидающих программу уже на первом курсе, минимальная компенсация составит стоимость годового обучения. Аналогичные финансовые обязательства возникают у работодателей при расторжении договора с их стороны.
Для обучающихся в ординатуре действуют более мягкие условия – штрафные санкции не применяются, требуется только компенсация затрат на образование. После ее погашения студент получает возможность продолжить обучение на коммерческой основе.
Кадровая ситуация в здравоохранении
Председатель Госдумы Вячеслав Володин представил актуальную статистику кадрового дефицита: к началу 2025 года стране не хватает 23 300 врачей различных специальностей и 63 600 представителей среднего медицинского персонала.
В 54 субъектах Российской Федерации обеспеченность врачами-специалистами значительно отстает от средних показателей. Это приводит к критической перегрузке медицинского персонала: две трети врачей вынуждены работать на полторы-две ставки. Участковые терапевты обслуживают в среднем 2,8 тысячи пациентов при установленной норме 1,7 тысячи человек, что превышает нормативы на 65%. Подобная ситуация негативно сказывается на качестве медицинского обслуживания и внимании к каждому пациенту.
Перспективы развития в Приморском крае
В настоящее время Приморский край испытывает дефицит 654 врачей различных специальностей. Однако прогнозы по улучшению кадровой ситуации в регионе выглядят весьма оптимистично. Минздрав Приморья сообщает о поступлении в медицинские вузы 379 будущих специалистов в 2025 году. Общее количество студентов, обучающихся по целевым программам, достигло 1264 человек. При условии успешного трудоустройства всех выпускников этого количества будет достаточно для покрытия существующего дефицита.
Руководство ведущего медицинского университета региона выражает уверенность, что новые законодательные меры станут эффективным инструментом для решения кадровых проблем в государственном секторе здравоохранения и существенно сократят отток квалифицированных специалистов в частные медицинские организации.
