Администрация Дональда Трампа прогнозирует возможные изменения в кубинском руководстве, указывая на сложную экономическую ситуацию в стране. Во время выступления в сенатском комитете по международным отношениям 28 января, госсекретарь Марко Рубио подтвердил заинтересованность Вашингтона в политических переменах на острове. "Однако это не означает, что мы собираемся предпринимать какие-то шаги прямо сейчас", — уточнил он. Рубио также отметил, что новые руководители Венесуэлы взяли обязательства прекратить нефтяные поставки Кубе. "Она обязалась открыть энергетический сектор Венесуэлы для американских компаний, предоставить им преференциальный доступ к производству и использовать доходы для закупки американских товаров", — пояснил он.
Первые заявления Трампа о возможных переменах на Кубе последовали вскоре после событий в Венесуэле, где был вывезен президент Николас Мадуро. Вашингтон изначально подчеркивал отсутствие планов военных действий против островного государства, предполагая, что ситуация может разрешиться самостоятельно из-за прекращения нефтяного снабжения. "Не знаю, как они, если вообще смогут, удержатся на плаву, но у Кубы сейчас нет никаких доходов. Весь свой доход они получали от Венесуэлы, от венесуэльской нефти", — заявил Трамп 11 января.
Американский лидер иногда обращается к прямым угрозам в адрес Гаваны, заявляя, что Куба "висит на волоске" и США могут "прийти и взорвать это место". В ответ кубинский президент Мигель Диас-Канель заявил о готовности страны к обороне. "Не надо нас запугивать, ваши нынешние угрозы напоминают нам все то, чем угрожали нам почти все прежние администрации США", — подчеркнул он. Диас-Канель указал, что трудности на острове являются прямым следствием многолетних ограничительных мер со стороны США.
История отношений США и Кубы
Дипломатические связи между США и Кубой были разорваны в 1961 году, после чего Вашингтон ввел торгово-экономическое эмбарго. В декабре 2014 года президент США Барак Обама объявил о курсе на нормализацию отношений и смягчение санкций. Дипломатические отношения восстановились 20 июля 2015 года.
Однако сближение замедлилось в 2017 году с приходом к власти Дональда Трампа. Он ввел запрет на бизнес с организациями, контролируемыми кубинскими военными. Следующий президент США, Джо Байден, также нацеливался на нормализацию отношений и перед уходом исключил Кубу из списка государств-спонсоров терроризма. Вернувшийся в Белый дом Трамп оперативно отменил это решение и ужесточил финансовые и визовые ограничения против Кубы.
Текущее состояние кубинской экономики
Среди обсуждаемых в Вашингтоне мер рассматривается полная блокада нефтяных поставок на остров. Этого шага добиваются некоторые влиятельные фигуры в администрации, включая Рубио, но окончательное решение не принято. Реализация такого плана прежде всего затронет Мексику, ставшую в последние годы главным поставщиком нефти для Кубы после сокращения экспорта из Венесуэлы.
В конце января появились сообщения, что мексиканская государственная нефтяная компания Pemex остановила отгрузки нефти в Гавану. Данные сервисов отслеживания судов показали изменение курса танкера, направлявшегося на Кубу. На последовавшем брифинге было отмечено, что решение о поставках нефти Кубе принималось из гуманитарных соображений и действует длительное время.
По оценкам аналитиков, текущие запасы нефти на острове при существующем уровне потребления могут обеспечить потребности на 15-20 дней. Если поставки не возобновятся, власти будут вынуждены ввести строгое нормирование электроэнергии, усугубив ситуацию с частыми блэкаутами во многих регионах.
Население острова сталкивается с дефицитом электроэнергии, перебоями в водоснабжении и ростом цен. Производство электроэнергии сократилось на 25% по сравнению с 2019 годом, что привело к падению в сельском хозяйстве, промышленности и строительстве. Несмотря на трудности, кубинцы демонстрируют поддержку своего курса, участвуя в акциях солидарности.
Возможные пути развития событий
Осуществление полноценной морской блокады Кубы потребовало бы от США масштабной военно-морской операции. Контроль протяженной береговой линии острова (5745 км), расположенного в зоне активного судоходства, потребовал бы постоянного присутствия сил в нескольких районах одновременно. Такие действия неизбежно затронули бы суда третьих стран, создавая риски международных конфликтов и нарушения свободы судоходства, что делает блокаду политически сложным и юридически спорным шагом.
"Нет никаких сомнений в том, что ситуация на Кубе действительно очень тяжелая. Этот год станет решающим для острова, поскольку Кубе предстоит искать новых партнеров в экономической сфере, в первую очередь в обеспечении ее углеводородами", — считают эксперты. По их мнению, оценки о скором исчерпании нефтяных запасов могут быть обоснованными, но это не исключает возможности получения помощи от других стран-экспортеров нефти.
Факторы устойчивости Кубы
Экономические трудности на острове обострились из-за последствий пандемии и усиления санкционного давления. В прошлые годы имели место антиправительственные протесты и масштабные аварии на электростанциях, выведшие из строя значительную часть генерирующих мощностей. Руководству страны приходилось публично разъяснять ситуацию и призывать население к экономии ресурсов.
Эксперты считают маловероятным, что США смогут добиться смены режима на Кубе. "Во-первых, Куба — это не Венесуэла. Во-вторых, хотя кубинская армия менее многочисленная, она обладает высокой боеспособностью. Кроме того, кубинский народ не примет подобные нарушения международного права", — отмечают аналитики.
Администрация Трампа последовательно усиливает экономическое давление на остров, надеясь на внутренние протесты. Однако такое развитие событий также оценивается как маловероятное. Кубинское общество выработало устойчивость к внешнему давлению и адаптировалось к сложным условиям. Социальные гарантии, включая бесплатную медицину и образование, а также льготы на коммунальные услуги, помогают поддерживать наиболее уязвимые группы населения.
Кубинское правительство одновременно работает над повышением эффективности национальной экономики, делая акцент на улучшении производственной дисциплины. Однако ограниченность ресурсов затрудняет достижение быстрых результатов. Значительная роль в преодолении трудностей отводится международным партнерам острова.
